Госторги: 15 % от цены лота, чтобы попасть в аукционный зал

22 сентября 2026

Государственные торги в Казахстане идут на одной площадке, sauda.e-qazyna.kz. Для участия нужны ЭЦП, регистрация на портале и гарантийный взнос 15 % начальной цены лота, а приём заявок закрывается за пять минут до старта; два часа из старой редакции правил до сих пор ходят по пересказам. Аукцион на повышение идёт шагом от 10 % до 0,5 % с паузой 20 минут, на понижение цена падает каждые две минуты. 22 сентября 2026 года на площадке принимали заявки 3 796 лотов, а из объявленных в 2026 году торгов состоялся лишь каждый пятый.

По слову «госторги» казахстанский поиск отдаёт российский torgi.gov.ru и белорусский gostorg.by. Государственная площадка в Казахстане при этом одна: sauda.e-qazyna.kz, веб-портал реестра государственного имущества. 22 сентября 2026 года на ней принимали заявки 3 796 лотов.

Я разобрал площадку целиком. Посчитал живые лоты по каждому из 58 типов торгов, поднял исходы всех торгов, объявленных с 1 января 2026 года, и вручную разобрал 201 карточку лота, чтобы проверить, сколько стоит вход. Заодно сверил Правила продажи объектов приватизации с действующей редакцией на adilet.

Сверка и дала главное. Редакция Правил 2015 года, которая лежит в открытых PDF и расходится по сайтам-пересказам, устарела в четырёх местах, и каждое меняет поведение участника. Ниже весь маршрут: от электронной подписи до акта приёма-передачи, со сроками и с точками, где деньги теряются безвозвратно.

Коротко

• Гарантийный взнос 15 % начальной цены лота, без него заявку не примут (пункт 20 Правил). В моей выборке из 201 живого лота взнос равен ровно 15 % у 178.
• Регистрация на торги закрывается за пять минут до старта (пункт 27). Два часа, которые стоят почти во всех пересказах, отменены постановлением от 10 сентября 2025 года.
• Аукцион с одним участником считается состоявшимся, если участник подтвердил стартовую цену (пункт 47). Требование «минимум двое» действует на торгах по банкротству, у приватизации его нет.
• Взнос проигравшего разблокируется в электронном кошельке в день торгов и сразу годится под следующую заявку (пункт 23). Победитель, который не подписал договор, теряет взнос целиком (пункт 88).
• Из торгов приватизации, объявленных в 2026 году, состоялись 21,2 %. Четыре объявленных торга из пяти проходят впустую.

• 3 796: лотов принимали заявки на площадке 22 сентября 2026 года
• 15 %: гарантийный взнос от начальной цены, без него в зал не пускают
• 5 минут: остаётся между закрытием приёма заявок и началом торгов
• 2 424 800 ₸: медианная стартовая цена лота в моей выборке из 201 карточки

Что здесь продают на самом деле

Слово «госторги» описывает площадку неточно. Приватизация, то есть продажа имущества государственных юрлиц и государственных долей, занимает 2 437 лотов из 3 794. Остальное приезжает сюда по другим правилам: конфискат, имущество должников по налогам, имущество банкротов, земельные участки, аренда и доверительное управление, недра.

Для покупателя отсюда следует одно: у соседних лотов в списке правила разные. Гарантийный взнос на приватизации 15 %, на торгах по имуществу банкрота 5 %, а на аренде госимущества он равен месячной арендной плате. Дальше в статье разобрана приватизация, самая большая часть площадки.

Живые лоты в статусе «Прием заявок» по группам типов торгов. Мой подсчёт по всем 58 фильтрам площадки sauda.e-qazyna.kz, 22 сентября 2026 года

Внутри приватизации почти всё место занимают две категории: недвижимость 1 115 лотов и транспорт 965. Доли в ТОО, оборудование и имущественные комплексы дают вместе меньше сорока позиций.

Ещё одна цифра меняет картину. Аукционов на понижение цены здесь больше, чем на повышение: 1 463 против 971. На понижение объект выставляют только со вторых торгов, значит 6 лотов из 10 в приватизации уже не продались хотя бы однажды.

Электронная подпись и заявка

Вход начинается с ЭЦП Национального удостоверяющего центра. Ею подписывается заявка на лот, ею же участник заходит в аукционный зал и подписывает документы после торгов.

Регистрация на портале требует ИИН или БИН, реквизитов счёта в банке второго уровня для возврата взноса и контактных данных (пункт 28). Отдельного статуса покупателя нет: учётная запись одна, а заявка подаётся на каждый лот своя и подписывается ЭЦП (пункт 29).

Извещение о торгах публикуется не меньше чем за 15 календарных дней до даты торгов, на казахском и русском (пункт 24). Регистрация участников идёт со дня публикации и заканчивается за пять минут до начала аукциона (пункт 27).

Пять минут указаны верно. До сентября 2025 года в правилах стояли два часа, и старая цифра до сих пор живёт в пересказах. На живом лоте № 461478 приём заявок закрылся в 10:10, торги начались в 10:15.

Троих на торги не зарегистрируют: юрлицо, которому по закону или уставу нельзя заниматься деятельностью, ради которой продаётся объект; самого организатора торгов; и компании квазигосударственного сектора вместе с дочерними и аффилированными, когда на торги выставлены государственный пакет акций или доля (пункт 13).

Гарантийный взнос: 15 % и что с ними происходит

Взнос вносится на реквизиты единого оператора через электронный кошелёк портала и блокируется там до итогов торгов. Размер 15 % начальной цены объекта (пункт 20). Прежнего потолка в 30 000 МРП в действующей редакции нет, поэтому на крупном лоте взнос растёт вместе с ценой.

Я проверил это на живых лотах. Из 201 карточки приватизации на повышение взнос равен ровно 15,00 % стартовой цены у 178. Ещё у 22 лотов он равен 12,93 %, и этот случай разобран ниже отдельно.

Дальше судьба денег зависит от результата. Проигравшему сумма разблокируется в электронном кошельке в день торгов, и её можно сразу поставить на следующий лот или вывести на счёт по заявлению за три рабочих дня (пункты 23 и 52). Победителю взнос засчитывается в счёт платежей по договору (пункт 22).

Третий вариант дорогой. Победитель, который не подписал протокол или договор, теряет взнос целиком и возмещает продавцу ущерб в части, которую взнос не покрыл (пункт 88). Тот же механизм работает и позже: сорвал сроки оплаты, потерял аванс, а лот вернулся на торги (пункт 90).

Аукционный зал: 20 минут и 2 минуты

Зал открывается за час до начала. Участник заходит по ЭЦП и аукционному номеру, который присвоил портал (пункт 42). Торги идут со вторника по пятницу с 10:00 до 17:00 по времени Астаны, начало не позже 15:00 (пункт 43).

На повышение цена стартует от начальной и растёт шагом. Шаг зависит от текущей суммы: до 20 000 МРП, это 86 500 000 ₸ по МРП 2026 года, он равен 10 %, дальше 7 %, 5 %, 2,5 %, 1 % и 0,5 % по мере роста лота (пункт 46).

Дальше работает таймер. После каждого подтверждения цены у остальных есть 20 минут, чтобы поднять. Никто не поднял, побеждает последний, кто подтвердил (пункт 47). Участник один и он подтвердил стартовую цену, торги всё равно состоялись.

На понижение всё устроено зеркально и быстрее. Стартовая цена равна начальной, умноженной на 3 (пункт 40), и каждые две минуты падает на шаг 5 %. Побеждает тот, кто первым согласится на текущую цену (пункт 48).

Глубина падения задана номером торгов: вторые идут с минимальной ценой 70 % от начальной, третьи 50 %, четвёртые 30 %, пятые и следующие не ниже размера гарантийного взноса. Очередные торги проводятся не позже 30 календарных дней после предыдущих (пункт 41).

Отсюда практический вывод: ждать, пока лот подешевеет, здесь имеет смысл, цена опускается ступенями по расписанию. На торгах по банкротству правило обратное, там цену разрешено снизить один раз и не больше чем на 10 %, мы считали это отдельно в статье «Имущество банкротов: откуда берётся скидка 25 % и когда она исчезает».

После победы: протокол в тот же день

Протокол о результатах торгов подписывают на портале электронной подписью продавец и победитель в день торгов (пункт 49). Перенести подпись на завтра нельзя.

Договор купли-продажи заключается в электронном виде в срок не более 10 календарных дней со дня протокола, а проект договора продавец обязан прислать за 5 календарных дней (пункт 50).

Деньги идут в два приёма. Аванс не меньше 15 % цены продажи в течение 10 рабочих дней со дня договора, гарантийный взнос в него засчитывается. Остаток не позже 30 календарных дней со дня договора (пункт 89).

Объект передают по акту приёма-передачи не позже 30 календарных дней с даты полной оплаты, и подписанный акт становится основанием для перерегистрации собственника (пункт 91). Саму регистрацию права покупатель оплачивает за свой счёт.

Четыре торга из пяти проходят впустую

Я поднял исходы всех торгов приватизации, объявленных с 1 января по 22 сентября 2026 года. Состоялись 3 717, не состоялись 13 125, ещё у 355 отменён результат и 306 сняты до начала. Доля состоявшихся 21,2 %.

Доля состоявшихся торгов среди объявленных с 1 января по 22 сентября 2026 года. Мой подсчёт по фильтрам статусов на sauda.e-qazyna.kz, 22 сентября 2026 года

Цифру важно прочитать правильно. Несостоявшийся лот выставляется заново, поэтому один объект попадает в знаменатель по нескольку раз. Верная формулировка такая: четыре объявленных торга из пяти проходят впустую. Сказать «80 % имущества не продаётся» было бы ошибкой.

Хуже всего уходит имущество должников по налогам: из 1 639 объявленных торгов состоялись 79. Для покупателя это читается наоборот, чем звучит: конкуренции на таких лотах почти нет.

Где цена в карточке не та, от которой считают взнос

У 22 лотов из 201 гарантийный взнос равен 12,93 % стартовой цены. Ошибки тут нет: у всех 22 стартовая цена ровно на 16 % выше оценочной стоимости, а взнос равен 15 % от оценки.

Пример из карточки. Парковочное место в жилом комплексе в Астане: оценочная стоимость 2 354 513 ₸ по отчёту от 26 августа 2026 года, стартовая цена 2 731 236 ₸, гарантийный взнос 353 177 ₸. Оценка, умноженная на 1,16, даёт стартовую цену, а 15 % от оценки дают взнос до тенге.

16 % это ставка НДС, которая действует в Казахстане с 1 января 2026 года по пункту 1 статьи 503 Налогового кодекса. Слова «НДС» в карточке такого лота нет ни разу, связь видна только из арифметики, поэтому это мой вывод из чисел, в правилах такой нормы нет.

Практический смысл простой. У продавца, который платит НДС, цена лота выше оценки на 16 %, и эту надбавку платит покупатель. Проверяется делением: разделите стартовую цену на оценочную прямо в карточке.

Что проверить до того, как внесёте взнос

• Тип торгов в карточке. От него зависят и размер взноса, и сами правила: приватизация, банкротство, налоговое имущество и аренда идут по разным актам.
• Метод. «На повышение» означает первые торги по начальной цене. «На понижение» означает, что лот уже не продался, и цена будет падать ступенями.
• Отношение стартовой цены к оценочной. Единица означает, что цена равна оценке. 1,16 означает, что в цену вошёл НДС, а взнос считается от меньшей суммы.
• Время закрытия приёма заявок. Между ним и стартом обычно пять минут, и взнос к этому моменту уже должен лежать на счёте оператора.
• Дату отчёта оценщика, если она раскрыта. В моей выборке оценка раскрыта у 109 лотов из 201, и от неё считается всё остальное.
• Свою готовность подписать протокол в день торгов. Не подписал, потерял взнос.

Как считали

Все цифры сняты 22 сентября 2026 года напрямую с sauda.e-qazyna.kz. Количество живых лотов посчитано запросом по каждому из 58 значений фильтра «Тип торгов» со статусом «Прием заявок», число берётся из строки «Найдено». Сумма по типам дала 3 794 при счётчике площадки 3 796: за время прогона два лота сменили статус.

Исходы торгов сняты теми же запросами со статусами «Состоялся», «Не состоялся», «Результат торга отменен» и «Отменен до начала торгов» и фильтром по дате публикации с 1 января по 22 сентября 2026 года. Выборка по взносам это 201 карточка лотов приватизации на повышение с десяти страниц списка: стартовая цена и взнос взяты из шапки карточки, оценочная стоимость из описания объекта. Проверка метода: доля состоявшихся торгов по имуществу банкротов вышла 12,8 %, а наш сентябрьский разбор тех же торгов другим способом дал 13,0 %.

Тексты норм сверены на adilet.zan.kz в тот же день, в действующих редакциях. Это важно: по открытым PDF ходит редакция Правил 2015 года, где стоят два часа на регистрацию, потолок взноса 30 000 МРП, минимальная цена вторых торгов 50 % и требование двух участников. Все четыре нормы сейчас другие.

Статья описывает порядок торгов и не даёт рекомендацию покупать конкретный лот. Цифры по площадке это снимок на 22 сентября 2026 года, лоты и статусы меняются каждый день, а нормы стоит перечитывать в действующей редакции на день подачи заявки.

Частые вопросы о торгах на sauda.e-qazyna.kz

Что такое sauda.e-qazyna.kz

Это веб-портал реестра государственного имущества, единственная государственная площадка электронных торгов в Казахстане. Оператор портала АО «Информационно-учетный центр». Через неё продают имущество государственных юрлиц и доли государства, конфискат, имущество должников по налогам и имущество банкротов, землю, а также сдают госимущество в аренду и доверительное управление. 22 сентября 2026 года на площадке принимали заявки 3 796 лотов.

Сколько стоит участие в госторгах

Само участие бесплатное, платы площадке покупатель не вносит: услуги организатора и оператора относятся к расходам продавца. Деньги на входе нужны только под гарантийный взнос, это 15 % начальной цены лота на торгах приватизации. Взнос блокируется в электронном кошельке портала и засчитывается в оплату, если вы выиграли. Отдельно покупатель платит за регистрацию права собственности на купленный объект.

Нужна ли ЭЦП для участия в электронном аукционе

Да. Электронной подписью Национального удостоверяющего центра подписывается заявка на участие, ею же участник заходит в аукционный зал и подписывает протокол о результатах торгов и договор купли-продажи. Без ЭЦП подать заявку невозможно, поэтому её стоит получить заранее, а не в день торгов.

Вернут ли гарантийный взнос, если я проиграл торги

Да. Деньги проигравшего участника разблокируются в электронном кошельке в день торгов, и их можно сразу поставить на следующий лот или вывести на свой счёт по заявлению, подписанному ЭЦП, в срок не позднее трёх рабочих дней. Взнос не возвращают только победителю, который не подписал протокол или договор купли-продажи, и покупателю, который сорвал обязательства по договору.

Можно ли купить лот, если участник только один

На торгах приватизации да: аукцион с одним участником признаётся состоявшимся, если участник подтвердил стартовую цену. Несостоявшимися торги признают, когда к началу аукциона не зарегистрировался вообще никто. Правило «нужно минимум двое» действует на торгах по имуществу банкротов, у них отдельные правила, и именно оттуда оно разошлось по статьям про госторги.

Какие организации регистрируются на портале e-qazyna.kz

Регистрироваться могут и компании, и физические лица: нужны ИИН или БИН, реквизиты счёта в банке второго уровня для возврата взноса, контактные данные и ЭЦП Национального удостоверяющего центра (пункт 28 Правил). Отдельного статуса покупателя нет, учётная запись одна, а заявка подаётся на каждый лот своя. К торгам не допускают юрлицо, которому закон или устав запрещает деятельность продаваемого объекта, самого организатора торгов и квазигосударственные компании с аффилированными, когда продаётся госпакет или доля (пункт 13).

Как участвовать в аукционе госреестра

Получить ЭЦП, зарегистрироваться на sauda.e-qazyna.kz, подать на выбранный лот заявку с подписью ЭЦП и внести гарантийный взнос 15% начальной цены через электронный кошелёк портала (пункты 20, 28 и 29 Правил). Приём заявок закрывается за пять минут до начала торгов, аукционный зал открывается за час, вход по ЭЦП и аукционному номеру. Победитель подписывает протокол в день торгов, а договор купли-продажи в течение 10 календарных дней.

Источники

• Закон РК от 1 марта 2011 года № 413-IV «О государственном имуществе»: статья 100 (основание Правил продажи объектов приватизации), статья 101 (порядок проведения открытых торгов). adilet.zan.kz, сверено 22 сентября 2026 года.
• Правила продажи объектов приватизации, постановление Правительства РК от 9 августа 2011 года № 920, действующая редакция: пункты 13, 20, 22, 23, 24, 27, 28, 29, 40, 41, 42, 43, 46, 47, 48, 49, 50, 52, 88, 89, 90, 91. Последние изменения внесены постановлениями от 26 октября 2024 года № 890, от 10 сентября 2025 года № 730 и от 20 апреля 2026 года № 295. adilet.zan.kz, сверено 22 сентября 2026 года.
• Налоговый кодекс РК от 18 июля 2025 года № 214-VIII: пункт 1 статьи 503, ставка НДС 16 % с 1 января 2026 года. adilet.zan.kz, сверено 22 сентября 2026 года.
• Закон РК «О республиканском бюджете на 2026-2028 годы» № 239-VIII: статья 7, месячный расчётный показатель 2026 года 4 325 ₸. adilet.zan.kz.
• Правила проведения электронного аукциона по продаже имущества банкрота, приказ Министра финансов РК от 17 марта 2015 года № 178: размер гарантийного взноса и требование двух участников на торгах по банкротству.
• sauda.e-qazyna.kz: списки лотов по фильтрам типов торгов и статусов, карточки 201 лота, раздел «Вопросы и ответы» и Регламент проведения электронных торгов. Данные сняты 22 сентября 2026 года.